一、國(guó)土部:請(qǐng)放心買房,財(cái)產(chǎn)一定會(huì)受到法律的充分保護(hù)
“有恒產(chǎn)者有恒心?!睂?duì)于住房、土地等熱點(diǎn)問題,3月8日,在全國(guó)兩會(huì)的“部長(zhǎng)通道”上,國(guó)土資源部部長(zhǎng)姜大明表示:
請(qǐng)大家放心,居民購(gòu)買住房,其財(cái)產(chǎn)一定會(huì)受到法律的充分保護(hù)。
去年,部分城市商品房?jī)r(jià)格漲幅較大,同時(shí)多地土地出讓費(fèi)用屢創(chuàng)新高。姜大明表示,要遏制炒作土地行為,保障居民住有所居。
二、住宅土地使用權(quán)70年到期后怎么辦?
姜大明:采取“兩不一正?!边^渡性辦法 ,深入調(diào)研推動(dòng)相關(guān)法律安排。
對(duì)住宅土地使用權(quán)到期后的續(xù)期問題,社會(huì)各界普遍關(guān)注。
關(guān)于這一問題,姜大明表示,“有恒產(chǎn)者有恒心”,《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)明確提出:“研究住宅建設(shè)用地等土地使用權(quán)到期后續(xù)期的法律安排,推動(dòng)形成全社會(huì)對(duì)公民財(cái)產(chǎn)長(zhǎng)久受保護(hù)的良好和穩(wěn)定預(yù)期?!?/span>
去年底,為貫徹落實(shí)《意見》精神,妥善解決在續(xù)期法律安排作出前,少數(shù)地方遇到的住宅建設(shè)用地使用權(quán)到期問題,國(guó)土資源部商住建部提出了“兩不一正?!钡倪^渡性處理辦法:一是不需要提出續(xù)期申請(qǐng);二是不收取相關(guān)費(fèi)用;三是正常辦理交易和登記手續(xù)。這一辦法公布后,得到了社會(huì)積極評(píng)價(jià)和普遍歡迎。
“對(duì)70年住宅土地使用權(quán)到期后的續(xù)期問題,我們正在深入調(diào)查研究,并將積極提出相關(guān)法律安排建議。請(qǐng)大家放心,居民購(gòu)買住房,其財(cái)產(chǎn)一定會(huì)受到法律的充分保護(hù)!”姜大明表示。
三、中央頂層設(shè)計(jì)解決八大產(chǎn)權(quán)問題
2016年11月27日,《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》發(fā)布。引人矚目的是,意見在多處對(duì)于公眾關(guān)心的土地與房屋財(cái)產(chǎn)問題,作了說明和安排。其中涉及的諸多內(nèi)容,比如住宅70年產(chǎn)權(quán)到期后的問題,比如私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)問題等,既和擁有億萬(wàn)財(cái)富的企業(yè)家有關(guān),也與普通的工薪階層有關(guān)。
四、促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展的土地供應(yīng)基礎(chǔ)性制度怎么建?
姜大明:明確住宅用地屬性 ,因城因地分類施策。
對(duì)這一問題,姜大明表示,要建立促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展的土地供應(yīng)基礎(chǔ)性制度。
首先,明確住宅用地本質(zhì)屬性,保障居民住有所居。根據(jù)“房子是用來住的,不是用來炒的”定位,提出“住宅用地是保障住有所居的,不能拿來炒作囤積”,進(jìn)一步規(guī)范土地市場(chǎng)秩序,遏制炒作土地的投機(jī)行為。
其次,落實(shí)地方政府主體責(zé)任,因城因地分類施策。國(guó)家制定宏觀調(diào)控政策,各地因地制宜抓好貫徹落實(shí)。
再其次,堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合標(biāo)本兼治,加快形成長(zhǎng)效機(jī)制。保證總量,優(yōu)化結(jié)構(gòu);規(guī)劃引導(dǎo),穩(wěn)定預(yù)期;完善制度,防范風(fēng)險(xiǎn)。
五、人大代表蔡繼明:建議農(nóng)村集體土地同地同權(quán)同價(jià)
建議農(nóng)村集體土地同地同權(quán)同價(jià)
過去國(guó)有土地有所有權(quán)、有使用權(quán),我們對(duì)農(nóng)村集體用地則沒有明確的規(guī)定,它叫集體建設(shè)用地,但是它從來都沒有和國(guó)有的、城市的建設(shè)用地同地同權(quán)同價(jià)。我們對(duì)農(nóng)村集體建設(shè)用地施加了諸多限制。
目前城市的國(guó)有建設(shè)用地,我們居民買了房子有兩個(gè)證,房產(chǎn)證和土地使用權(quán)證,土地使用權(quán)證現(xiàn)在規(guī)定住宅是70年,70年當(dāng)中你的房子可以抵押、可以出租、可以轉(zhuǎn)讓,還可以再賣,可是農(nóng)村集體的建設(shè)用地就沒有這個(gè)權(quán)利。
因此,我建議,將《土地管理法》的第六十三條“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè);但是,符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè),因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外”進(jìn)行修改,改為“農(nóng)民集體所有的土地{包括建設(shè)用地(含宅基地)和農(nóng)地}的使用權(quán),在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和用途管制的條件下可以和國(guó)有土地同等入市、同權(quán)同價(jià),滿足城鄉(xiāng)建設(shè)中非公益性用地需要。”
建議廣大農(nóng)村宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)范圍
關(guān)于農(nóng)村宅基地的流轉(zhuǎn)問題,蔡繼明表示,根據(jù)國(guó)土資源部提供的最新數(shù)據(jù),農(nóng)村集體建設(shè)用地面積高達(dá)19萬(wàn)平方公里,是城市建設(shè)用地的一倍以上,其中70%是宅基地;而全國(guó)總?cè)丝谥兄挥?2%左右的常住人口集中在農(nóng)村,農(nóng)村宅基地存在大量閑置。
如果允許農(nóng)村宅基地使用權(quán)在集體所有制成員之外流轉(zhuǎn),至少其中的三分之一閑置不用的宅基地使用權(quán)可以通過抵押擔(dān)保、出租轉(zhuǎn)讓以及城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等方式進(jìn)入市場(chǎng),那么城鎮(zhèn)建設(shè)用地就可以增加70%以上,從而不僅會(huì)拓寬農(nóng)民財(cái)產(chǎn)收入的渠道,促進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地節(jié)約集約使用,而且會(huì)有效地遏制城鎮(zhèn)房?jī)r(jià)的增長(zhǎng),有助于農(nóng)民工進(jìn)城落戶,加快農(nóng)民工市民化進(jìn)程。
六、房屋產(chǎn)權(quán)年限是如何劃分的?
房屋產(chǎn)權(quán)70年怎么算?
土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)的區(qū)別在于:房屋所有權(quán)(即房產(chǎn)權(quán))是永久的,沒有期限限制,只要房產(chǎn)沒有完全毀損滅失就能一直享有,“房產(chǎn)證里是沒有期限登記欄的”;土地使用權(quán)是有期限的。國(guó)家通過土地有期出讓方式,授予用地人40年、50年、70年不等的使用權(quán)。
七、中央為何如此重視產(chǎn)權(quán)保護(hù)?
產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石。只有對(duì)公私財(cái)產(chǎn)保護(hù)一視同仁,才能使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系更加完善,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
說到產(chǎn)權(quán),大多數(shù)人首先想到的是個(gè)人房產(chǎn)。實(shí)際上,產(chǎn)權(quán)不僅包括物權(quán)這樣的有形之產(chǎn),其內(nèi)涵正逐步豐富和擴(kuò)展。
“現(xiàn)在的產(chǎn)權(quán)概念,不僅包括經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域大家熟悉的物權(quán)、債權(quán)、股權(quán)等,也包括跨經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、社會(huì)領(lǐng)域、文化領(lǐng)域、環(huán)境資源領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、各種無形財(cái)產(chǎn)權(quán)(如人力資本產(chǎn)權(quán))以及自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)等?!?/span>國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院教授常修澤介紹。
《孟子?滕文公上》曰:“民之為道也,有恒產(chǎn)者有恒心,無恒產(chǎn)者無恒心。”由此可見,產(chǎn)權(quán)自古以來就是穩(wěn)定人心、推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的“定盤星”。
從國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行看,產(chǎn)權(quán)制度是現(xiàn)代國(guó)家治理體系的基石,也是中國(guó)特色社會(huì)主義的制度文明之所在。